贯彻落实习近平法治思想,对标对表最高检和省院部署要求,以问题为导向,分析研判数据、聚焦短板不足,为求极致办案出谋划策——

　　福建厦门:用全年数据说话

　　业务态势分析会现场

　　“一些数据不达标,有的排名靠后,这是为什么?”“能动司法检察,动到位了没有,穷尽办法了吗?”“在特区履职,特色亮点在哪,花心思去总结提升了吗?”10月27日,福建省厦门市检察院召开第三季度业务态势分析会,该院检察长吴金喜在会上抛出直击人心的“三问”,让与会人员扪心自问引发思考:如何贯彻落实习近平法治思想,对标对表最高检、省院部署要求,以求极致精神作出与特区在全国、全省所处地位相匹配的业绩?

　　亮点:办案质效更加优化

　　今年1月至9月,厦门检察机关提出确定刑量刑建议法院采纳率为98.87%,刑事检察“案-件比”同比优化37.14%。

　　业务态势分析会,就是要以问题为导向,分析研判数据,聚焦短板不足,提出加强与改进措施。“数字准、情况明、责任清。”吴金喜为高质效办案迈出新步伐、寻求新突破、再上新台阶把脉开方,要求各职能部门只争朝夕奋力争先,用全年数据说话,交出崭新答卷。

　　依据最高检下发的“检察机关案件质量主要评价指标”,过去案件质量主要评价指标调整为60个,并对以“案-件比”为核心的13个主要指标设置了通报值,作为检察业务工作开展的最重要参考值。这些指标基本采用诸如“适用率”“采纳率”这样的“比率”来表述,从而体现“有质量的效率”和“有效率的质量”相结合。换言之,新的质量评价指标体系,更加关注检察业务的质量与效果。

　　那么,今年前三季度,厦门检察机关办了多少案件?办案质量如何?效率怎样?会上,该院案管部门负责人对全市检察机关业务工作主要数据情况进行了重点分析。

　　数据显示,1月至9月,厦门检察机关提出确定刑量刑建议采纳率为98.87%,高于全国、全省平均值;刑事检察“案-件比”同比优化37.14%,进步明显;不捕率同比增加3.56%,贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策更加到位;在审查起诉案件受理数上升40.41%的情况下,全市平均办案时间较去年同期减少13天,不必要诉讼环节大大减少……

　　一串串数字,一个个百分比,在分析报告中变得鲜活起来。

　　业务数据分析指出,今年前三季度,厦门检察机关办案质效进一步优化。特别是第三季度,面对突发疫情,全市两级院一方面积极响应市委号召调整工作重心,65%的检察人员下沉疫情防控一线,冲锋在前、争作表率、勇于担当;另一方面,保持积极进取、克难奋进的工作状态,坚持做好司法办案业务。

　　“疫情防控和检察工作同步发力、同步落实、同步推进,各项工作稳中有升、亮点频现,很不容易。”吴金喜表示,用好业务数据“导航仪”,巩固好的数据指标,把准问题“方向标”,补短板强弱项,比学赶超再发力。

　　问题:入木三分找短板

　　还存在数据指标未达标、业务工作发展不平衡、一些基层院民事公益诉讼业务空白等问题。

　　“成绩不讲不会跑,问题不讲过不去。”吴金喜现场对各业务部门工作进行点评,做得不好的当场指出,要求案管部门分析存在问题时要做到一针见血、入木三分。

　　“这项数据指标为什么上不去,除了大家说的案件类型新、难度大之外,还有没有其他方面的原因?”“最高检在设置通报值上已经充分考虑了不同地区案件体量上的差异,我们存在的问题,其他地方有没有?”热烈探讨的背后,是厦门检察机关向严要求要高质量的决心。

　　“要积极正视、自我加压、继续努力,对标对表找差距、想办法,求得新突破、新提升。”吴金喜强调,针对发现的问题,案管部门要及时组织案件质量评查,加大指导和监督力度,部门负责人要带头转思想、转理念、转作风,想思路破题、找办法破冰、拿措施破局。

　　办案求极致没有最好,只有更好。去年,厦门市检察院查办司法人员相关职务犯罪居全省前列,该院自加压力,以不进则退的紧迫感压实工作责任,办案团队发扬连续作战精神,再创新业绩。今年前三季度,办案质效跃升到全省第一。

　　“领导办案既挂帅又出征,与侦查人员在一线攻坚克难,确保所办案件立得下、诉得出、判得了。”该院第五检察部主任许友德告诉记者,“线索从哪里来?从哪儿入手突破案件?如何安全办案?怎样达到办理一案警示教育一片的多赢效果?”正是带着问题去办案,在实践中一一破解,才达到了预期目标,这也是眼下要总结的办案经验。

　　破解:有的放矢求突破

　　盯紧全年目标任务,推动年初各项工作部署落地见效,把教育整顿成果转化为干事创业新动能。

　　开展业务态势分析会,不仅是让大家心中有数,更要在会商中找到破解难题的招数。

　　质量评价指标体系的作用在于引领、推动、激励,真正把检察官的个人能动性最大限度调动起来、发挥出来。同时,通过建立质量评价指标体系补齐办案中的短板。

　　“在接下来的时间里,我们在补齐数据指标短板的同时,要在知识产权综合保护方面办出更多精品案件。”“在文物保护、海洋生态环境保护领域开创新局面。”“还要在服务大局、解决群众‘急难愁盼’问题、助力提升社会治理效能上彰显检察担当。”各业务部门根据分析报告指出的问题,纷纷提出解题办法、改进措施和主攻方向。

　　“全院上下要认真对照市委和上级院部署要求,争分夺秒抓落实,倒排期限推进度,努力把因疫情耽搁的时间抢回来,把定好的目标落实好。”吴金喜强调,从三个方面下功夫求突破:

　　——化危为机求突破。将助力企业纾困减负作为工作重心和抓手,围绕大局、紧盯形势,结合贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和上级院相关部署,推动全市检察机关应对新冠疫情、助力企业纾困减负“十条意见”落细落实。

　　——能动延伸求突破。从个案办理向类案监督延伸,从司法办案向促进社会治理延伸,敢用、会用、善用法定调查手段,在增强法律监督“刚性”的同时,努力把监督做到实处。

　　——起而行之求突破。将目标任务细化量化,层层分解,做到定性、定量、定人,形成“千斤重担大家挑,人人头上有指标”的工作格局,将个体的担当作为汇聚成推动厦门检察高质量发展的源源动力。

　　“今年所剩时间不多,时间紧、任务重、难度大,容不得丝毫懈怠,不能有缓一缓、等一等、歇一歇的念头,要盯紧全年目标任务,推动各项工作部署落地见效,把教育整顿成果转化为干事创业新动能,奋力夺取疫情防控和检察业务双胜利。”吴金喜向全市检察干警发出了动员令。