“本次培训课程既贴合职务犯罪大要案办理实际,又与党的二十届三中全会关于健全公正执法司法体制机制部分的决定完全契合。”在最高人民检察院北戴河检察技术保障中心,本次研修班学员、北京市检察院第三分院检察官郭泽锋对第5期职务犯罪检察专题研修班如是评价。究竟是一场什么样的培训能够既完美融合办案实践,又高度契合新公布的全会决定?记者对本次专题研修班的办班考虑、培训重点和整体效果进行了采访。

　　主动回应“把重大职务犯罪案件办理基地建设好”

　　“2023年5月,应勇检察长在天津检察机关调研时提出,‘把重大职务犯罪案件办理基地建设好,把品牌继续擦亮,发挥更大作用’。举办这个培训班,就是贯彻应勇检察长指示的举措之一。”最高检检委会委员、职务犯罪检察厅厅长张晓津在开班仪式上介绍说。

　　什么是全国检察机关重大职务犯罪案件办理团队?记者了解到,近年来,职务犯罪办案数量呈现逐年上升、保持高位运行的态势,特别是大要案持续增多,新型隐性腐败案件不断出现,办案难度明显增加。但与反腐败斗争的新形势新要求相比,职务犯罪检察队伍建设还存在不少问题,如部分地区对职务犯罪检察队伍建设重视不够、专业化程度不高、出庭公诉能力水平有待提高等。在这样的背景下,最高检推进形成两批共56个重大职务犯罪案件办理团队,部分省份还推进本省办案团队的建设。各办案团队最重要的一项任务就是承办原中管干部职务犯罪案件。

　　为进一步加强办案团队的政治意识、大局意识、纪律意识,切实提升高质效检察履职能力,本期专题研修班从学员范围、课程设计到师资邀请均围绕重大职务犯罪案件办理团队的核心素能展开,是一场既有司法实务输出又有学术理论升华的“头脑风暴”。

　　收获办好大要案的“法宝”

　　新型隐性贿赂犯罪在审查时应当重点关注哪些方面内容?渎职犯罪结果归责原则的确立与运用有哪些要点?如何提升出庭支持公诉的业务素能?有效应对当前反腐败新形势新要求要切实提升哪些方面的能力和水平?培训师资在开课前结合授课主题,抛出了当前司法实践中存在的问题。但毫无疑问,最终的落脚点均在专业素能建设上。

　　最高人民法院刑二庭审判长陈鹏展讲授的课程为《职务犯罪若干问题研究》。陈鹏展重点回应了当前司法实践中关于国家工作人员、国家机关工作人员、监察对象等在区分认定中的问题,以及新型隐性贿赂犯罪的审查以及数额认定、既未遂认定的标准等,为办案实践中存在的争议提供了“标准答案”。记者注意到,在课间休息和课程结束后,学员簇拥到讲台前,继续向陈鹏展咨询问题。

　　天津市检察院职务犯罪检察部门副主任、全国检察业务专家陈赛在讲授《公诉人大要案庭审指控素能建构与提升》时说:“高质量的阅卷能力、系统化的知识结构体系、坚实的理论基础、系统化的出庭技术、高水平的协作能力是面对大要案庭审的必备法宝。”来自重庆市检察院的赵理想在笔记上记录:庭前准备要未雨绸缪,审查起诉阶段对没有补充到位的证据,要协商监委继续调取或者自行补充调取,不断夯实定罪证据体系。

　　“要注意渎职罪侵害法益的多重性,建立起从渎职行为到中间层法益再到终极性法益的审查认定思路和规则。”最高检职务犯罪检察厅副厅长(挂职)陈璇在讲授《刑法结果规则的判断》一课时讲到上述认定路径,并结合具体案例进行了规则解读,有力回应了当前渎职犯罪“造成恶劣社会影响”结果评价的实践难题。

　　除上述课程外,中国法学会副会长、最高法原副院长姜伟,北京大学教授车浩,最高检职务犯罪检察厅主办检察官李聪明和竹莹莹,安徽省检察院检委会委员、职务犯罪检察部门主任、全国检察业务专家李领臣围绕受贿犯罪若干问题、推进执纪执法和刑事司法有机衔接、职务犯罪案件新情况新问题等进行专题授课。

　　此外,结合党纪学习教育要求,研修班还特别邀请最高检机关党委副书记、机关纪委书记杜爱平对纵深推进职务犯罪检察系统纪律建设进行讲解,强调“打铁还需自身硬”,持续加强党的自我革命。

　　“每个人的汇报都是一篇调研报告”

　　夜晚的北戴河逐渐归于静寂,但北戴河检察技术保障中心却依旧灯火通明,研讨声不绝于耳。来自全国各地检察机关的118名学员分散于6个学习小组,围绕如何有效配合制约、如何提升不认罪案件出庭效果等主题,结合各地检察实践进行充分探讨。

　　7月19日,结业前一晚,为展示研讨成果、扩大交流范围,班务组特别组织了一场学员论坛。各小组选派代表汇报研讨成果,其他学员针对汇报中提出的问题发表意见、分享经验。在一次次的鼓掌和提问中,论坛被推向高潮。

　　如何有效应对当前监检衔接中普遍存在的“重配合、轻制约”问题?来自辽宁省鞍山市检察院的王祎通过几天的学习,结合自身的工作经验,在论坛发言中谈道:“全会通过的《决定》对‘健全公正执法司法体制机制’作出部署,我们要继续完善‘相互配合、相互制约’机制,做实做好依法介入等工作,用好案件评查和通报等措施,倒逼提升办案质量。”

　　监察机关已经制发了纪检监察建议,检察建议该怎么提?“我们要体现差异化,立足法律监督职能提出建议。”来自贵州省检察院的杜娟在发言中说。

　　面对检察侦查案件捕诉质量有待提升、内部配合与制约有待加强、法律适用存在认识分歧等现状,来自广东省广州市检察院的鄢静表示,可以建立对撤回起诉、不起诉、判决无罪的自侦案件评查通报机制,进一步提升自侦案件质效。

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　　“各地检察机关的办案经验在学员论坛中交流互鉴,每个人的汇报都是一篇调研报告。大家指出了职务犯罪检察工作各领域存在的问题,既分析了原因,也提出了对策建议,可以考虑在职务犯罪检察信息中总结刊发,进一步拓展本次专题研修班的实效。”最高检职务犯罪检察厅办公室干部张川说。

　　“培训指引了实战方向且操作性很强。”“提高了公诉素能,学习了很多宝贵经验。”……学员们表示,将带着培训收获,继续深耕职务犯罪检察,以高质效履职办案服务反腐败工作大局。