为进一步落实最高检、公安部《关于加强和规范补充侦查工作的指导意见》，充分发挥检察机关的审前主导作用，建湖县检察院在办案中坚持以证据为核心的工作导向，加强和规范补充侦查工作，不断提升案件质效。

　　一、凝聚合作意识，规范联动推进工作模式

　　强化侦捕诉工作合力，审查逮捕阶段即从庭审角度要求侦查机关加强侦查取证的规范性，完善证据链，降低退补率。通过沟通会商，精细化制作退查提纲，加强补充侦查的针对性、说理性、指导性，严格对证据能力的要求，积极引导公安机关及时、规范、全面收集证据，提高刑事案件办理质量和效果。

　　二、全程严格把关，构建跟踪监督工作机制

　　一是实时跟踪进展，实现精准取证。注重沟通协调，加强对补充侦查活动的跟踪，面向侦查人员讲法理、说事实、谈证据，在案件取证方面达成共识，实现精准有效取证。二是发挥监督职能，提高司法效率。针对公安机关“退而不查”、“查而不清”的行为，向公安机关提出纠正意见，建立变更承办人、办案质量通报等制度，防止只退不查的“空退”。三是实行定期查看，提高补查质量。通过电话、微信、座谈等方式，及时查看退回补充侦查落实情况，第一时间审查补充侦查结果，判断是否符合证据裁判标准，对于不符合补充侦查要求和目的的，根据情况要求公安机关继续补正。

　　三、创新补查方式，遵循联合补查工作形式

　　一方面，强化自行补充侦查方式。改变“坐堂办案”的观念，强化亲历性审查，主动开展自行补充侦查工作。对审查起诉阶段发现公安机关“退而不查、查而不细、查而不清”甚至以说明代替侦查等问题，主动补充调查相关证据，适时适度开展自行补充侦查，及时查清事实。另一方面，建立联合补充侦查模式。综合运用 “退查”、“自查”方式补强证据，既要克服“一退了之”，也要避免“单打独斗”，建立“退补跟进、自补引进”的联合补充侦查模式，做到退前沟通，注重说理，明确手段，诉侦协作。

　　文稿：罗 莹

　　审核：陈扣连