为推进落实“少捕慎诉慎押”司法理念，建湖县人民检察院全方位、多纬度贯彻新时代司法工作政策要求，在党史学习教育“为群众办实事”实践活动中，坚持在办案实践中探索创新，在探索创新中总结提炼，有效推动非羁押强制措施用多、用好。

　　一是源头把控，建立呈捕预审机制。

　　引导办案人员切实转变“构罪即捕”、“徒刑即捕”的惯性思维，树立司法新理念；加强检警沟通协调，定期会商统一提捕标准，避免“以拘代侦”“以捕代侦”，从源头上降低案件呈捕率；以派驻检察官办公室联络点作为平台，强化信息共享、介入会商，提前过滤不当羁押情形，引导侦查机关取证。

　　二是实质审查，解决羁押标准虚置问题。

　　正确把握逮捕条件，对“社会危险性”进行细化量化，为办案人员提供明确指引；对定性有争议、矛盾难化解的案件，吸纳值班律师、社区矫正工作人员等参与公开审查，为是否作出逮捕决定提供参考；准确把握认罪认罚从宽制度适用条件，对认罪认罚、社会危险性不大的，一般不予逮捕，从而降低逮捕率。

　　三是全程跟踪，构建公检法一体化机制。

　　捕后案件与公安、刑执部门加强内外联动，定期进行案件跟踪回访，适时变更强制措施；审查起诉环节充分发挥审前主导作用，对中、低等社会危险性犯罪嫌疑人积极开展释法说理，对能“调”案件积极促成刑事和解，最大限度降低审前羁押率；在押案件移送法院后，强化与法院的信息互通，全面了解案件后续情况，同步开展羁押必要性审查。

　　四是敢于担当，合理适用不诉权。对三年以下多发易发轻微刑事案件，坚持能不诉的不诉，降低轻型起诉率。同时创新“集中训诫+志愿服务+普法宣传”模式，预防再次违法犯罪；充分发挥检察职能，做好服务保障“六稳”“六保”工作，并积极探索异地协作，护航民企健康发展；贯彻落实新修订的《未成年人保护法》，通过附条件不起诉，制定个性化考察帮教方案，帮助迷途少年重新起航，回归社会。

　　与此同时，该院“除暴”与“安良”兼顾，注重平衡保障人权与打击犯罪二者之间的关系，对轻罪案件体现当宽则宽，慎重羁押、追诉；对情节恶劣、拒不认罪案件体现当严则严，该捕即捕、依法追诉，确保少捕慎押慎诉刑事司法政策得到正确实施。

　　下降的是数字，上升的是司法温度。落实“少捕慎押慎诉”顺应时代发展需要，体现了刑事司法人权保障的精神。

　　在今后的办案中，该院将继续严格秉持“少捕慎押慎诉”理念，消减社会对抗，化解社会矛盾，谱写新时代为民服务的新篇章。

　　文稿：罗 莹

　　审核：陈扣连