3月31日下午,最高人民检察院党组书记、检察长应勇来到国家检察官学院,为同期培训的5个班次650余名学员授课。他强调,各级检察机关要着力构建检察“大管理”格局,一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理,与时俱进提升检察管理能力和水平,以高水平管理推动做实高质效办案。

　　3月31日下午,最高人民检察院党组书记、检察长应勇来到国家检察官学院,为同期培训的5个班次650余名学员授课。

　　应勇指出,加强检察管理,核心是高质效办好每一个案件,主线是落实和完善司法责任制,抓手是办案质效分析研判、案件质量检查评查和司法责任追究等工作机制,目标是努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。检察机关各项职能内在统一于法律监督宪法定位,“办案”是履行法律监督职责的主要方式,“三个管理”是检察管理的出发点、落脚点和工作重心,是推动高质效办案的主要着力点。

　　业务管理

　　业务管理侧重通过数据统计分析,对检察业务的趋势、规律、特点进行研判,有针对性地加强和改进工作。

　　·业务数据是业务管理的基础。要在数据真实、客观、准确的基础上对履职办案进行全面深入分析,在宏观层面找准影响办案质效的“症结”,为高质效办案提供科学全面的参考和依据。

　　·各级检察机关、各业务部门都要把常态化、机制化开展办案质效分析研判作为抓管理、促业务、提质效的重要任务,抓好重点案件类型、重点办案领域、重要业务态势的分析研判,更加全面准确掌握动态、把握趋势、查找问题、研提对策,促进高质效办案。

　　案件管理

　　案件管理侧重对案件的分配、流程、实体等进行全方位管理,确保案件分配科学、过程可控、结果公正,推动把司法责任制落实到每一个案件、每一个办案组织、每一个检察官。

　　·要优化办案职权划分,区分案件具体性质、难易程度等,进行科学分配。深化办案流程管理,遵循诉讼程序、办案流程,完善常态化预警、提醒、督促制度,以程序管理推动、促进、保障依法履职办案。

　　·全面准确落实司法责任制,压实各类主体对检察履职办案的监督管理责任,确保案件经得起法律、历史和人民的检验。各级检察院检察长、分管副检察长、部门负责人等都要敢抓敢管、善抓善管,认真履职尽责,加强对检察官办案的审核把关。

　　质量管理

　　质量管理是围绕案件质量进行的管理,侧重促进办案实体、程序、效果有机统一。

　　·要把质量管理融入案件办理全过程,注重抓前端、抓过程,紧盯重点环节,强化检察权运行制约监督。

　　·坚持案件质量检查与质量评查相衔接,探索由不同主体、不同层级,采用不同形式,各有侧重地开展检查评查,将检察官自查、办案部门检查、案件管理部门组织的评查等结合起来,逐步做到“每案必检”。

　　·要做好案件评查后的司法责任认定与追究,推动检察官惩戒制度实质化运行,真正让司法责任制形成闭环、“长出牙齿”。

　　应勇指出,构建检察“大管理”格局,是一体抓实“三个管理”的客观需要,是推动高质效办案的重要依托,要实现管理主体全方位、管理内容全领域、管理对象全覆盖。

　　·各级检察机关、各个部门都要自觉融入检察“大管理”格局,找准职责定位、明确权责归属,同向发力、形成合力,在更高层次上实现权力与责任的平衡、放权与管权的统一、管案与管人的结合。

　　·要正确处理好检察管理与检察人员考核的关系,进一步完善检察人员考核评价体系,持续营造能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好环境。

　　·检察管理是一个动态过程。要与时俱进完善检察“大管理”格局,坚持以人为本、动态管理、严管厚爱,更好促进检察人员依法履职,确保检察权依法公正高效廉洁行使。

　　策划:李国民 杨柳

　　记者:巩宸宇 杨璐嘉

　　图片:闫昭

　　海报:陈洋

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