近年来，建湖县检察院按照司法责任制改革要求，充分利用统一业务应用系统、案件监督管理大数据应用平台的信息化手段，强化对司法办案的全流程监管，全面精准开展案件流程监控，促使书面流程监控卷宗化，充分发挥了案管监督职能，推动司法规范化建设取得新成效。

　　一、完善制度，细化操作，实现流程监控标准化。严格执行《人民检察院案件流程监控工作规定》相关规定，将受案至送案各个节点及文书制作全部纳入监控范围，按照案件流程节点全程布控。一是细化操作办法。按照案件流程监控工作实施办法要求，进一步细化监控措施，将一个案件分成四个监控阶段，明确每一阶段重点监控内容，根据违规办案情节轻重缓急，分别使用口头和书面监控予以监督。2017年以来共发出口头提示623条、书面流程监控通知书13份，均已反馈并整改到位。二是扩大监控节点。以案件监督管理大数据应用平台为依托，实现案件监督由重点向一般拓展，由节点管控向全程监督转变，改变以往选取重点案件、重点程序进行监督的工作模式，做到程序性节点全覆盖。以案件受理至办结归档为轴线，从受理、分流、审查、送案等环节梳理出近70个监控点，按照轴线上的办案节点设置监控“电子眼”。三是强化审核机制。依规配置权限，保证程序规范。根据司法责任制改革各业务部门的职权清单，建立起责任清单，完善统一业务应用系统内文书最低审批权限，审核“文书最低审批权限清单”，加强对案件流程节点监控的再审核、再督查，共审核文书1813份、职权清单34份。

　　二、分级防控，及时纠偏，实现预警处置精准化。充分发挥统一业务应用系统、案管大数据平台的作用，开展风险研判评估，做好预警处置，有效延伸流程监控工作职能。一是科学分色预警。根据案件特点，将重大信访风险、职务犯罪、自诉案件、未成年人犯罪案件等4类案件，进行“红、绿、黄、蓝”分色预警，自该项制度实施以来共分色预警612件。二是强化规范提醒。建立“系统自动提醒+人工提醒”机制，一方面，由全程监控系统对办案期限、案卡信息填录及法律文书公开等11项具有时间节点要求的程序性风险点，依托案管大数据平台，在到期前自动发出预警，另一方面，由流程监控员在案件到期当日再次进行人工电话提醒，防范检察官因工作疏忽而发生不规范问题。对于案件流程监控中发现的重要失误，由院分管领导进行谈话提醒，对出现的经常性的问题在院务会上进行通报，要求相关科室和人员说明情况。三是全程介入监督。紧贴不同类型案件的办案实际，逐步形成案前信息采集、案中实时评估、案后效果反馈的监督格局，做到监控无盲区、零遗漏。

　　三、全员参控、全程留痕，实现案件监管规范化。坚持口头监督与书面监督相结合，注重建立监控台账，强化监督结果运用，推动实现“全程留痕、规范监督、有效问责”目标。一是实现全程留痕。建立流程监控工作全程留痕制度，以统一平台和数据平台为依托，对平台提醒后仍未及时处理的，由系统自动客观记录为不规范信息。对人工监控或抽查的项目建立监控日志，由监管员详细记录流程监控工作情况、发现的问题、处理纠正结果等，实行口头提示“一日一表 ”，书面通知书“一案一卷”，以办案化的要求，固定证据、全面记载监控事项与依据，形成卷宗13本。二是建立监控台账。实行“每日监控”，建立健全案管部门流程监控日志和监管台账，对每起监控案件、每天监控情况、每人监控数量、每案监控结果及时记录在案。三是强化结果运用。对台账反映的问题定期进行归纳、梳理，分别形成共性问题清单和典型问题清单反馈至办案部门、分管领导，并跟踪整改到位，将流程监控情况纳入检察官业绩考核评价体系，实行量化考核，提升流程监控实际效果。